新增财力一半以上用在改善民生。提高了农村和城镇居民最低生活保障标准、城市居民医疗补助标准、失业保险标准、优抚对象抚恤标准。这些，群众感受得到，也享受得到。

　　这当中，市区城市低保标准从每人每月210元提高到230元，城镇居民医保补助标准从每人每年200元提高到250元，失业金发放标准从每人每月275元提高到370元，低保对象人均发放物价补贴105元，保障了困难群众的基本生活。

　　这一年中，全市的社会保障和就业支出达12.2亿元，增长20.6%。在市本级，这一数字是1.25亿元，增长23.8%。

环保、教育支出令人瞩目

　　去年，全市用于环境保护方面的钱增幅最大，共支出18624万元，增长1.3倍。在市直这一块，一共支出了4825万元，增长59.8%，也是增长最多的一项。显示政府对环保工作异乎寻常的重视，也折射出盐城的环境压力确实很大，不容忽视。

　　教育支出关乎教育公平，更加受到公众关注。记者看到，在一个个增幅数字中，教育支出并不如环保那么突出，但它的基数要大得多。去年全市财政用于教育的钱是343979万元，增幅10.5%。与此同时，市直教育支出为27829万元，增长36.4%。相差3倍的增幅，从一个侧面表明教育发展尚不平衡。

　　另一个显示发展活力的项目是科技支出，全市共为26730万元，增长18.8%，这个增幅高于市本级的15.7%。

撬动发展的“杠杆效应”突出

　　2008年，针对国际金融危机和宏观调控的影响，我市出台了促进纺织业、服务业、房地产业、热电企业发展的财政扶持政策，千方百计化解支柱产业和相关企业困难。

　　这期间，市县两级财政部门共安排支持经济发展资金6.55亿元，着力培植财源增长点。还筹措调度“过桥资金”7.8亿元，帮助企业及时还贷，努力缓解企业融资难。

　　这一年中，作为财政支持发展的重要举措，财政性担保公司不断做大。全市10家财政性担保公司注册资本比上年增加4.5亿元，全年共为711户企业提供贷款担保25.1亿元，担保额比上年增长一倍多。

　　与此同时，进一步整合市直国有存量资产，支持各类投融资平台建设，提升现在市城投、国投、交通等投融资平台融资功能，加快新组建市产业投资、市政公用等投融资平台。

　　另外，财政机构积极向上争取项目资金，共帮助企业争取到省科技成果转化、工业、旅游、农业等各类项目380多个，资金5.6亿元，市财政争取到中小企业担保资金、职业学校助学金等上级无偿补助资金再超亿元。

严格理财为纳税人省了不少

　　去年，我市实行财政投资项目概算审核规范化、制度化管理，共对23个项目进行财政评审，核减概算1.21亿元，有效地规范和节约了政府投资。

　　在政府采购中，继续巩固招投标专项整治成果，全市纳入报表统计的政府采购支出达30多亿元，比上年增长56%，比采购预算节约13%。